編者按 當前，我國石油和化工行業(yè)正處在“由大向強”發(fā)展的關(guān)鍵期，作為行業(yè)發(fā)展的重要載體，我國化工園區(qū)已逐步形成符合國情的建設模式，并且建成了一批具有世界級規(guī)模的大型綜合性石油化工園區(qū)。

在當前新階段、新理念、新格局下，通過系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研總結(jié)前一階段化工園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗與成果，梳理教訓和不足，順應建設世界石油和化工強國的百年新征程，思考探索打造世界一流石化基地新命題，具有極為重要的現(xiàn)實意義。正是基于這樣的出發(fā)點，《中國化工報》社有限公司及《中國石油和化工》雜志社有限公司舉旗聚力，發(fā)揮行業(yè)媒體平臺作用，在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會指導下，從2022年開始廣泛聯(lián)合相關(guān)專家力量，發(fā)起組織了石油和化工產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展主題調(diào)研活動。

調(diào)研組深入走訪了我國各個經(jīng)濟帶上重點石油和化工產(chǎn)業(yè)基地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降碳、智慧化應用等方面進行了調(diào)研和考察，全面、系統(tǒng)地掌握了各個經(jīng)濟帶上石化基地、化工園區(qū)建設發(fā)展的基本情況，在此基礎上針對當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展進行了思考，并采訪了中國國際工程咨詢公司相關(guān)專家。這些都被收錄進《石油和化工產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展主題調(diào)研報告》，供大家分享。

石化基地及化工園區(qū)總體情況分析

此次調(diào)研從2022年8月至今年上半年，歷時近兩年，行程遍及山東、遼寧、浙江、江蘇、重慶、四川、上海、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、河北、福建等10多個省份，走訪了30多家園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，70余家企業(yè)。調(diào)研組通過現(xiàn)場考察、座談交流、問卷調(diào)查、閉門研討等形式，對各基地和園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、建設成就、典型與經(jīng)驗等進行了盤點與挖掘，同時廣泛收集各基地和企業(yè)的意見建議反饋等?？傮w上看，我國石化基地建設在近年來取得了長足的進步，石化基地和石化園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資源節(jié)約和綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，仍有一些問題需要引起我們的重視。

七大石化基地建設成效顯著

黨的二十大對推進中國式現(xiàn)代化作出了全面部署，為石油和化工行業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。如今我國已成為世界化工第一大國，石化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中舉足輕重，石化企業(yè)集約化、一體化發(fā)展已成方向。必須大幅度提高我國石化產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；⒒鼗季?，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力和市場抗風險能力，推動石化產(chǎn)業(yè)由大到強，從根本上推進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

2014年6月4日，國務院召開常務會議，部署石化產(chǎn)業(yè)科學布局和集約發(fā)展，特別指出未來國家石化產(chǎn)業(yè)布局必須嚴格按照石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案執(zhí)行。隨即，國家發(fā)改委授權(quán)印發(fā)了《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，提出將推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港七大世界級石化基地。

此后，七大基地建設不斷提速，大連長興島、廣東惠州、浙江寧波等石化基地建設率先突破，取得了舉世矚目的早期收獲。其中，恒力年產(chǎn)2000萬噸煉化一體化項目在大連長興島建成投產(chǎn)，不僅是中國煉油行業(yè)對民營企業(yè)開放的第一個大型煉化項目，也是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地中第一個建成投產(chǎn)的大型煉化項目；連云港基地總投資逾千億元的盛虹集團年產(chǎn)1600萬噸煉化一體化項目于2022年全面建成投產(chǎn)；中國海油惠煉二期年產(chǎn)1000萬噸煉油項目和中海殼牌化工二期項目——第二套乙烯裂解裝置及其衍生品裝置在2018年投產(chǎn)，同時有包括投資100億美元的?？松梨诨葜莼ぞC合體項目等多個重大項目相繼落戶廣東惠州。

根據(jù)早先的規(guī)劃，到2025年，七大石化基地煉油、乙烯、芳烴產(chǎn)能將分別占全國總產(chǎn)能的40%、50%和60%，從而大幅度提高我國石化產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；⒒鼗季?，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力和市場抗風險能力，推動石化產(chǎn)業(yè)由大到強，從根本上推進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

但七大石化基地中也有部分建設明顯滯后，各基地間發(fā)展不均衡的問題，隨著時間的推移愈發(fā)明顯。而與此同時，在國家七大石化基地之外，沿海以浙江舟山、天津南港、山東東營、北部灣區(qū)（湛江、茂名、北海、欽州）、遼寧盤錦、廣東揭陽、海南楊浦等為代表的新興石化基地近年來也在強勢崛起，成為石化黃金海岸線的新銳力量。這些新興石化基地正在試圖蓄積能量、后發(fā)趕超，成為吸納國內(nèi)外高端石化產(chǎn)業(yè)資本和項目的新洼地、新引擎。比如，舟山基地內(nèi)的浙江石化年產(chǎn)4000萬噸煉化一體化項目已經(jīng)順利投產(chǎn)，形成加工年產(chǎn)4000萬噸煉油、年產(chǎn)1180萬噸芳烴、年產(chǎn)420萬噸乙烯處理能力的世界級煉化一體化基地。

化工園區(qū)進入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期

與此同時，東北、西北、西南、華中等傳統(tǒng)油氣、煤炭基地，長期以來在保障國家能源安全、實現(xiàn)油氣煤資源本地消化和加工利用、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面也發(fā)揮了重要作用。國家已提出，統(tǒng)籌區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，結(jié)合全國主體功能區(qū)規(guī)劃以及大型煤炭基地開發(fā)，按照生態(tài)優(yōu)先、有序開發(fā)、規(guī)范發(fā)展、總量控制的要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、產(chǎn)品多元化的方式，以石油化工產(chǎn)品能力補充為重點，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

如今，我國東部沿海已形成以國家布局的“七大石化基地”和煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈為主的石化基地和化工園區(qū)，西北煤炭資源富集區(qū)域已形成國家布局的“四大現(xiàn)代煤化工示范基地”為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其他沿江、沿海和內(nèi)陸地區(qū)還分布著一批經(jīng)各省區(qū)市規(guī)范認定的專業(yè)石化基地和園區(qū)，其規(guī)模集中度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及整體管理水平都明顯提升。目前，國內(nèi)眾多石化基地和化工園區(qū)正在探索一條“產(chǎn)業(yè)集群化、管理智慧化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)品高端化”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

石化基地及化工園區(qū)存在的主要問題

基地化、園區(qū)化和煉化一體化與產(chǎn)業(yè)集群化是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)達國家和跨國公司可借鑒的做法與經(jīng)驗。依托現(xiàn)有園區(qū)培育一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，這是發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐。目前，國內(nèi)各石化基地和園區(qū)都在加大智慧園區(qū)試點示范和綠色園區(qū)建設力度，深入推進新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范和循環(huán)化改造示范，并取得了一定的成績。但同時也要看到，我國化工基地在未來高質(zhì)量發(fā)展的征途上還存在不容忽視的短板與瓶頸制約，主要體現(xiàn)在以下幾點：

一是政策法規(guī)不完善，缺少統(tǒng)一的標準體系

近年來，我國石化基地和園區(qū)的標準化規(guī)范化建設持續(xù)推進。國家發(fā)改委、工信部、商務部、生態(tài)環(huán)境部以及石化聯(lián)合會等均出臺了各種標準、導則、規(guī)范等，并對各種園區(qū)評定提出了要求。但有不少園區(qū)負責人反映，各部委對產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的評價標準不一，有些甚至有沖突，讓基地和園區(qū)在發(fā)展中感到無所適從。不少園區(qū)的負責人呼吁，產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的標準化體系建設亟待完善，急須加強頂層設計。

二是布局要進一步優(yōu)化，管理要因地制宜。

全國化工園區(qū)的布局還需要進一步優(yōu)化，園區(qū)與園區(qū)之間的差異化還需要優(yōu)化，協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟布局培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的力度還需加大，東部與西部園區(qū)發(fā)展的不平衡性以及規(guī)模、尤其是管理水平的差距還十分明顯。在具體實踐中，對園區(qū)管理不能一刀切，而應該切一刀。應該因地制宜，對園區(qū)要分地區(qū)、分時期進行有差別的差異化管理。地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要有長遠布局的規(guī)劃思路，要把提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化空間布局進行綜合考慮。

三是運營模式有待完善，安全環(huán)保綠色發(fā)展需要支持。

園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品鏈的補鏈強鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同還需要強化，化工園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、能源互供、“三廢”集中處置以及應急管理等方面還有較大提升空間。園區(qū)運營要專業(yè)的人做專業(yè)的事，綠色發(fā)展需要很多配套工作，比如碳中和碳交換、碳交易等的配套服務，清潔能源的推廣應用等，需要多方配合支持。

四是高端技術(shù)水平還有待提高，創(chuàng)新需要更多鼓勵。

原始創(chuàng)新、規(guī)模集中度等都需要進一步提高。從創(chuàng)新的角度看，一些新技術(shù)產(chǎn)品因不在目錄難以入園，同時存在園區(qū)中試基地建設運營、新項目難以審批等問題，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新需要更多鼓勵支持。另外，石化企業(yè)的入園率雖然高于50%，但還有大量企業(yè)在園外，石化企業(yè)入園標準不統(tǒng)一。尤其是2023年企業(yè)效益普遍不佳，更需要園區(qū)的支持、配合。

石化基地及化工園區(qū)布局情況

化工園區(qū)進入提質(zhì)升級、規(guī)范化發(fā)展的新階段

作為石化產(chǎn)業(yè)基地的重要組成，化工園區(qū)是現(xiàn)代化學產(chǎn)業(yè)為適應原料或資源轉(zhuǎn)換，順應集約化、大型化、最優(yōu)化、效益最大化和經(jīng)營國際化發(fā)展趨勢的產(chǎn)物。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會在《化工園區(qū)“十四五”規(guī)劃指南及2035中長期發(fā)展展望》中提出，要重點打造環(huán)渤海灣石化產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣石化產(chǎn)業(yè)集群、泛大灣區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群、海西石化產(chǎn)業(yè)集群，能源金三角現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)集群等五大石化產(chǎn)業(yè)集群。這五大產(chǎn)業(yè)集群將集中我國未來石油化工的大型項目，同時也涵蓋了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地。在五大產(chǎn)業(yè)集群之下，還提出了打造18家重點沿海石化基地、18家重點內(nèi)陸石化基地和30家重點發(fā)展的專業(yè)化工園區(qū)以及4家全國重點發(fā)展的煤化工基地（寧東能源化工基地、榆林能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、準東能源化工基地）。

近年來，我國化工園區(qū)建設在規(guī)范化和標準化發(fā)展方面取得了不菲的成績，目前已進入了提質(zhì)升級、規(guī)范化發(fā)展的新階段，對整個石油和化工行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快向高端化、差異化、綠色化發(fā)展，起到了強勁的引領(lǐng)和支撐作用，為完成“十四五”總體目標打下了堅實基礎。我國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展緊密相連，主要分為以下幾個演進階段:

1992年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。寧波大榭開發(fā)區(qū)、江蘇泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等大批以化工為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)應運而生。其中，1996年設立的上?；@區(qū)標志著產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保一體化、配套工程的專業(yè)化工園區(qū)的誕生。

2001年，我國加入世界貿(mào)易組織后，化工產(chǎn)業(yè)需求急速增長，各地利用優(yōu)勢條件，引入了大量新建化工項目，設立了眾多化工園區(qū)。在我國化工產(chǎn)業(yè)的巨大需求和政府進區(qū)入園的政策推動下，此階段化工園區(qū)的建設數(shù)量和發(fā)展速度空前躍升，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色突出、市場優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕@區(qū)，實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)開發(fā)向產(chǎn)業(yè)集聚邁進，但同時也暴露出規(guī)劃布局不合理、同質(zhì)化競爭嚴重等問題。各地園區(qū)發(fā)展水平不均衡，導致東南沿海地區(qū)的化工園區(qū)用地逐漸趨于飽和、中西部地區(qū)的化工園區(qū)卻招商引資困難等問題出現(xiàn)。

2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號），要求新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須進入園區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)也要有計劃地遷入化工集中區(qū)域和化工園區(qū)。截至2021年底，我國化工企業(yè)入園率已超過50%。鑒于化工園區(qū)數(shù)量急劇增加，部分園區(qū)發(fā)展水平良莠不齊，時有生產(chǎn)事故發(fā)生，特別是天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故發(fā)生后，政府對化工園區(qū)的安全監(jiān)管達到空前力度。

2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，要求明確化工園區(qū)的認定條件、建設標準和管理辦法，有序推進化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)整頓、轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全管理，化工園區(qū)發(fā)展進入提質(zhì)增效新階段。2021年，工業(yè)和信息化部、自然資源部等六部委印發(fā)《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》的通知，進一步推進了各地化工園區(qū)認定、評價和風險分級管控等工作。

按產(chǎn)值統(tǒng)計，目前石化產(chǎn)業(yè)的入園率高于50%，化工園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、能源互供、“三廢”集中處置以及應急管理等方面的效果顯著，預計到2025年，化工園區(qū)產(chǎn)值將占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上。同時，經(jīng)編寫組不完全統(tǒng)計，全國各地認定公布的化工園區(qū)已經(jīng)超過700家。

已認定化工園區(qū)數(shù)量超700家

截至2024年4月，在我國34個省級行政區(qū)中（包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)），除去未納入統(tǒng)計的地區(qū)（上海、廣東、西藏、臺灣、香港、澳門），全國現(xiàn)有公布認定化工園區(qū)和擬認定正在公示期的化工園區(qū)共計681家。

上海、廣東均是化工重點集聚區(qū)。上海市經(jīng)信委牽頭起草了《上海市化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則（試行）（征求意見版）》，并于2024年1月公示。盡管上海還未公布認定化工園區(qū)名單，但上?；瘜W工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國重點建設的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，綠色化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)試點示范單位，成為全國重點化工園區(qū)。同理，廣東也還未公布認定園區(qū)名單。綜上所計，我國化工園區(qū)數(shù)量已經(jīng)超過700家。

目前，各省的認定和新建化工園區(qū)工作也并未停止。比如，內(nèi)蒙古2024年4月公布了擬認定的第四批化工園區(qū)，貴州則在2024年3月認定新建化工園區(qū)水城化工園區(qū)。

隨著化企入園、新建?；椖咳雸@區(qū)等工作的推進，化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載地位的提升，各地以化工園區(qū)為抓手，更加重視化工園區(qū)規(guī)劃、布局工作，園區(qū)對戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局的引領(lǐng)能力顯著提升。一方面是化工園區(qū)更加重視自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局的研究編制工作，不少園區(qū)選擇知名“國家隊”，根據(jù)自身資源、市場稟賦進行更科學、更合理的規(guī)劃和布局；另一方面，各省、市、區(qū)在制訂本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，更多地考慮了化工園區(qū)的承載能力，引導各園區(qū)差異化發(fā)展，引導優(yōu)勢資源向更配套、更完善的園區(qū)傾斜，從而促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步合理、市場競爭力進一步增強。

從化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，全國已形成石油和化學工業(yè)產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)21家；產(chǎn)值在500億～1000億元的大型園區(qū)43家，化工園區(qū)作為行業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的規(guī)?；谶M一步提升。

山東等8個地區(qū)化工園區(qū)數(shù)量超30家

從統(tǒng)計的各省情況來看，傳統(tǒng)化工大省山東、浙江、湖北的園區(qū)數(shù)量穩(wěn)居前三，尤其是山東，以85家化工園區(qū)的數(shù)量遠遠高于其他省市，這也和山東省規(guī)劃一致?！渡綎|省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》旗幟鮮明地提出，到2025年，全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國首位，基本建成化工強省，在國內(nèi)率先形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，建設世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

從分布來看，化工園區(qū)高于30家的有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、河南、湖北、浙江、山東8個地區(qū)，其中河北、遼寧、浙江、山東屬沿海地區(qū)，內(nèi)蒙古、湖北、河南則屬資源豐富區(qū)域。

值得一提的是，江蘇地區(qū)化工園區(qū)數(shù)量盡管不占優(yōu)勢，但在近5年的化工園區(qū)30強評選中，前10強園區(qū)江蘇可占到三成席位。30強園區(qū)代表了國內(nèi)化工園區(qū)發(fā)展的先進水平。

據(jù)了解，近年來，各省越來越重視規(guī)范化工園區(qū)的建設與管理，認識到化工園區(qū)是石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，是延伸發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺。從近5年我國化工園區(qū)30強銷售收入增加情況也可看出，化工園區(qū)30強銷售收入增加了55%。僅前30強園區(qū)的營收就超過行業(yè)總營收的五分之一。

各省化工園區(qū)數(shù)量

推進石化基地及園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議

一要加強頂層設計，完善政策標準，加大支持力度。國家宏觀決策部門要進一步健全完善政策標準，加快標準化體系建設；各地要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮地方政府，特別是行業(yè)組織的作用；勇于擔責，千方百計為企業(yè)排憂解難；推進綠色金融、綠色信貸，加大對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持力度。

二要夯實管理基礎，強化主體責任，服務地方經(jīng)濟。各產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)要不斷提高管理服務能力，完善基礎設施和配套服務，促進產(chǎn)業(yè)基地和化工園區(qū)規(guī)范化運行；各產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)在發(fā)展過程中，要建立好產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境評價體系，從自然資源、地理區(qū)位、環(huán)境容量、經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場容量、環(huán)境風險等多個指標進行綜合考量，助力企業(yè)，服務地方經(jīng)濟。尤其是各大石化基地和園區(qū)都要積極應對“碳達峰碳中和”，重點控制化石能源消費，推動能源清潔低碳高效利用，主動研究并幫助企業(yè)完善能源消耗總量和強度調(diào)控，堅持先立后破，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”。

三要加強合作，鼓勵區(qū)域協(xié)同發(fā)展。各地應認真研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地自身的實際，特別是區(qū)域內(nèi)的企業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀，研究制定建設方案，實現(xiàn)因地制宜、區(qū)域互補，高起點、高標準推動石化基地建設發(fā)展。更合理有效利用資源，實現(xiàn)效益最大化。其中，要結(jié)合石化基地的產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)籌考慮石化基地內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行所需的水、電、汽、風、能源、儲運等，合理布局公用工程、輔助設施和物流系統(tǒng)，以最大程度降低企業(yè)運營成本，充分體現(xiàn)石化基地的集聚優(yōu)勢。

四要強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升基地和園區(qū)競爭實力。加快集聚各類創(chuàng)新資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研合作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制。

五要建設好公共創(chuàng)新平臺、中試基地等研發(fā)設施。充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用。

六要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點。讓智慧化工園區(qū)不僅成為改造提升傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的重要支點，而且成為助推石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（《石油和化工產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展主題調(diào)研報告》由《中國化工報》社有限公司、《中國石油和化工》雜志社有限公司出品，本文內(nèi)容由陳葳、劉雅文、楊曉宇撰寫。）