2019年12月9日,備受矚目的國家石油天然氣管網(wǎng)有限公司正式成立,邁出了我國深化油氣體制改革和管網(wǎng)運營機制改革的關(guān)鍵一步。
與此前央企的合并、改制不同,國家管網(wǎng)公司是一家真正的新公司,其資產(chǎn)和人員主要來自于“三桶油”的管網(wǎng)業(yè)務(wù),公司列入國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)序列。
獨立運營的國家管網(wǎng)公司,是在石油天然氣行業(yè)“運銷分離”的改革目標(biāo)下應(yīng)運而生的。從2013年提出設(shè)想,到2019年末落地開花,6年時間里,中央層面下發(fā)了多份文件,不斷完善頂層設(shè)計。特別是2017年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確了我國油氣體制改革的思路和任務(wù)。意見強調(diào),改革油氣管網(wǎng)運營機制,提升集約輸送和公平服務(wù)能力。
國家管網(wǎng)公司將推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系,最終實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”,更好地保障國家能源安全,促進油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。