“春陽撫照，萬物滋榮?！鄙鷻C(jī)盎然的早春時(shí)節(jié)，2024年全國兩會(huì)拉開帷幕。本次兩會(huì)上，多位來自石油和化工行業(yè)的代表委員與其他行業(yè)的代表委員一道共商國是。作為行業(yè)代表，他們將目光聚焦石化業(yè)共性問題。

構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障國家資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。今年兩會(huì)期間，不少提案議案直指廢塑料循環(huán)利用。

全國政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)公司董事長、黨組書記馬永生接受記者采訪時(shí)表示，進(jìn)一步加強(qiáng)廢塑料資源化回收利用，對(duì)于減少資源浪費(fèi)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源安全具有重要意義。

馬永生介紹說，當(dāng)前，我國低值廢塑料資源化利用尚處空白。受塑料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，資源化價(jià)值較高的工程塑料、中空瓶體硬質(zhì)包裝類塑料等基本采取物理回收方式，實(shí)現(xiàn)了較好的回收利用，但大量軟包裝類塑料，特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄。同時(shí)，廢塑料資源化回收利用技術(shù)研究仍待加強(qiáng)，目前我國廢塑料資源化回收利用技術(shù)仍以線性處理為主，可多次重復(fù)利用的塑料制品原級(jí)循環(huán)比例僅約2%，多數(shù)塑料制品降級(jí)循環(huán)利用一次后，就難以再次進(jìn)入回收利用通道。此外，目前的廢塑料回收體系建設(shè)及引導(dǎo)政策也有待完善。

在今年兩會(huì)上，馬永生帶來名為《我國廢塑料“變廢為寶”潛力巨大 建議加快開展資源化利用》的提案，他建議：一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和示范引領(lǐng)，加快推動(dòng)低值廢塑料資源化利用。二是加強(qiáng)科技支撐，以化學(xué)回收技術(shù)突破引領(lǐng)廢塑料資源化利用。三是完善分層次全覆蓋回收體系，推進(jìn)廢塑料回收行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“我連續(xù)多年關(guān)注“白色污染”話題。今年又帶來一個(gè)建議，題目是《加大禁限塑政策執(zhí)行力度，支持可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力解決“白色污染”》。”全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明表示，在相關(guān)政策的支持引領(lǐng)下，近年來，我國可降解塑料產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，技術(shù)瓶頸問題逐步解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)品性能不斷優(yōu)化，競爭力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平，具備大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。

據(jù)了解，2020年1月，國家發(fā)布了升級(jí)版“禁塑令”，要求從2025年開始，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。但近兩年來，隨著“禁塑令”輿論熱度下降，國內(nèi)市場對(duì)傳統(tǒng)塑料制品消費(fèi)習(xí)慣有所反彈，對(duì)可降解產(chǎn)品的推廣力度減弱。

針對(duì)這一現(xiàn)象，鄭月明建議，加強(qiáng)“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管力度，禁止傳統(tǒng)塑料進(jìn)入禁限塑終端消費(fèi)領(lǐng)域。壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任，把“禁塑令”的實(shí)施成效，作為評(píng)選文明城市、衛(wèi)生城市、旅游城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)。進(jìn)一步完善可降解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)市場健康發(fā)展。

此外，今年全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)（以下簡稱環(huán)境商會(huì)）也在建議中提出有關(guān)促進(jìn)再生塑料行業(yè)發(fā)展的建議。目前已提交全國工商聯(lián)，擬將以團(tuán)體提案報(bào)送全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議。

環(huán)境商會(huì)在建議中指出，目前我國再生塑料行業(yè)發(fā)展存在三大問題，一是原生塑料行業(yè)缺乏明確的再生塑料使用目標(biāo)，導(dǎo)致廢塑料循環(huán)利用規(guī)模不穩(wěn)定。二是再生塑料消費(fèi)端缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。三是塑料回收高值化利用的進(jìn)展不及預(yù)期，難以實(shí)現(xiàn)原料替代范圍的擴(kuò)大化。

為推動(dòng)塑料再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和高值化利用，提高我國廢塑料循環(huán)利用水平，環(huán)境商會(huì)建議，一是制定清晰、有約束力的再生塑料行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于原生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)提出階段性、定量化的分類回收利用要求。二是設(shè)立以PET聚酯材料為代表的塑料包裝回收利用基金，試行由塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)繳納基金。三是加快推進(jìn)食品級(jí)塑料原級(jí)利用。四是加快推動(dòng)塑料產(chǎn)品碳足跡核算和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，鼓勵(lì)政府和龍頭企業(yè)加大綠色低碳產(chǎn)品的采購力度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，激勵(lì)消費(fèi)者購買和使用碳足跡較低的再生塑料產(chǎn)品。